VERGİ SİSTEMİNDE DEĞİŞİM: HUKUKİ UYUŞMAZLIKLAR, AFLAR VE YENİ VERGİ DÜZENİ

Yazarlar

Prof. Dr. Hamza KAHRİMAN (ed)
Aydın Adnan Menderes Üniversitesi
https://orcid.org/0000-0003-2874-0636
Doç. Dr. Hakan BAY (ed)
Dokuz Eylül Üniversitesi
https://orcid.org/0000-0001-9159-3259

Anahtar kelimeler:

Vergi ahlakı, Küresel asgari kurumlar vergisi, Vergi affı, Basit usul, İtiraz ve temyiz komisyonları, Tanık beyanı, Ekonomik Suçlar

Özet

Bu kitap, Türkiye’de vergi düzeninin değişimini üç ana eksende incelemektedir: hukuki uyuşmazlıkların dinamikleri, vergi aflarının sonuçları ve ortaya çıkan yeni vergi mimarisi. Vergi uyuşmazlıkları öncelikle vergi yargısı bağlamında değerlendirilmekte ve bu kapsamda vergi yargısına ilişkin üç çalışmaya yer verilmektedir. Çalışmaların ilkinde idari yargılama usul kurallarının vergi yargılamasında yetersiz kaldığı durumlarda medeni yargılama usul kurallarının nasıl uygulanması gerektiği üzerine bir değerlendirmeye yer verilmektedir. Vergi uyuşmazlıklarına ilişkin bir diğer çalışma, Türkiye’de 1982 yılı öncesinde bazı vergi uyuşmazlıklarının çözüme kavuşturulduğu vergi itiraz ve temyiz komisyonlarını yargısal bir perspektiften değerlendiren çalışmadır. Bu bölümde bir yargı merciinde bulunması gereken birtakım teorik güvenceler/kavramlar bakımından bu mercilerin neden bir mahkeme sayılamayacağına ilişkin tartışmalara yer verilmektedir.  Vergi uyuşmazlıklarına ilişkin bir başka çalışmada ise diğer yargı kollarına kıyasla delil sistemi bakımından özerk bir yapıya sahip olan vergi yargısının diğer hukuk dallarında detaylı şekilde düzenlenmiş tanık beyanı sisteminin olmaması nedeniyle adil yargılama hakkını ihlal etme ihtimali doğurduğuna yönelik tartışmalara yer verilmektedir. Vergi uyuşmazlıklarına ilişkin her üç çalışmanın da ortak fikri vergi yargısı alanında yapılacak reformlarda genel hukuk normlarına ilişkin çerçevenin daha geniş bir perspektifle alınması yönündedir.

Elinizdeki bu kitabın inceleme ekseninin ikincisini, vergi afları ve bunun sonuçları oluşturmaktadır. Bir önceki temada tartışılan vergi uyuşmazlıkları konusu ile bağlantılı olan vergi afları, sürekli olarak vergi affına yönelik yapılan düzenlemelerin vergi gelirlerini azalmasına neden olduğu gibi idare ile mükellefler arasında yaşanan uyuşmazlıkları da arttırdığına dair değerlendirmeler bu çalışmanın tartışma zeminini oluşturmaktadır. Kitabın bakış açısının üçüncü eksenini oluşturan vergi sisteminin yeniden oluşumuna dair tartışmalarla ilgili ilk çalışma, ekonomik suçların vergi suçlarına etkisinin ele alındığı bölümdür. Küreselleşme ve dijitalleşme süreçleriyle birlikte çok uluslu şirketlerin artan sermaye hareketliliğinin yol açtığı ulusal vergi tabanlarındaki aşınmaya ilişkin olarak OECD’nin gündeme getirdiği Küresel Asgari Kurumlar Vergisi’ne ilişkin tartışmalar da bir diğer bölüm olarak kitapta yer almaktadır. Günlük hayatın önemli bir mesleği olan berberlik mesleğinin vergilendirilmesinde izlenen usullerin tartışıldığı bölüm, vergi yapısının oluşumunda tercih edilen düzenlemelerin ortaya çıkardığı farklılıkları ülke kıyaslamaları üzerinden sunmaktadır.

Kitabın ortak önermesi açıktır: Kalıcı bir reform, yalnızca cezai yaptırımlarla, aflarla, bir defalık verilen teşviklerle ya da dijitalleşme ile değil; adalet, şeffaflık, sisteme ve kurumlara güvenin güçlendirildiği, birey davranışlarının merkeze alındığı, vergi kültürünü geliştirildiği, mevzuat dilinin daha anlaşılabilir hale getirildiği düzenlemelerle mümkün olabilecektir. Böyle bir düzen, kamu gelirlerinin sürdürülebilirliğini artırırken mükellef hak ve yükümlülükleri arasındaki dengeyi de kurumsal meşruiyet zemininde yeniden inşa edecektir.

Yazar Biyografileri

Prof. Dr. Hamza KAHRİMAN, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi

Prof. Dr. Hamza Kahriman, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Maliye Bölümü (Aydın, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 2000 yılında Manisa Celal Bayar Üniversitesi Maliye bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2003 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Mali Hukuk anabilim dalında ve doktora derecesini 2010 yılında Manisa Celal Bayar Üniversitesi Maliye alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları mali hukuk, maliye tarihi, kamu maliyesi konularını kapsamaktadır. Yazarın Türkçe ve İngilizce dillerinde yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır. Yayımlanmış başlıca kitapları arasında Karneli Yıllar yer almaktadır.
E-posta: hamza.kahriman@adu.edu.tr | ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2874-0636

Doç. Dr. Hakan BAY, Dokuz Eylül Üniversitesi

Doç. Dr. Hakan Bay, Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü (İzmir, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 1998 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi İşletme bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2003 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Mali Hukuk anabilim dalında ve doktora derecesini 2017 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Maliye alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları mali hukuk, gelir üzerinden alınan vergiler, vergi usul hukuku, vergi icra hukuku konularını kapsamaktadır. Yazarın Türkçe ve İngilizce dillerinde yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır. Yayımlanmış başlıca kitapları arasında Türk Vergi Sistemi; Afetlerde Mali Yapı; Amme Alacağının Cebren Takibi yer almaktadır.
E-posta: hakan.bay@deu.edu.tr, hbay16@gmail.com | ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9159-3259

Prof. Dr. Hakan HOTUNLUOĞLU, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi

Prof. Dr. Hakan Hotunluoğlu, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Maliye Bölümü (Aydın, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 2005 yılında Aydın Adnan Menderes Üniversitesi Maliye bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2007 yılında Aydın Adnan Menderes Üniversitesi Maliye anabilim dalında ve doktora derecesini 2011 yılında Aydın Adnan Menderes Üniversitesi İktisat alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları maliye politikası, kamu ekonomisi, kamu maliyesi konularını kapsamaktadır. Yazarın Türkçe ve İngilizce dillerinde yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır. Yayımlanmış başlıca kitapları arasında Maliye Politikası: Refah Arayışından Antikırılgan Geleceğe yer almaktadır.
E-posta: hakanhotunlu@gmail.com | ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2011-5978

Prof. Dr. Yusuf KILDİŞ, Dokuz Eylül Üniversitesi

Prof. Dr. Yusuf Kıldiş, Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü (İzmir, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 1995 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi İktisat bölümünde, yüksek lisans eğitimini 1998 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Mali Hukuk anabilim dalında ve doktora derecesini 2003 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Maliye alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları maliye, mali hukuk konularını kapsamaktadır. Yazarın yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır. Yayımlanmış başlıca kitapları arasında Gelir Vergisinde Matrahın Tespitinde Giderler ve İndirimler; Gayrimenkul Sermaye İratlarının Vergilendirilmesi yer almaktadır.
E-posta: yusuf.kildis@gmail.com, yusuf.kildis@deu.edu.tr | ORCID: https://orcid.org/000-0002-4710-5809

Prof. Dr. Hakan ARSLANER, Aydın Adnan Menderes University

Prof. Dr. Hakan Arslaner, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Maliye (Aydın, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Maliye bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2004 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Mali Hukuk anabilim dalında ve doktora derecesini 2010 yılında Marmara Üniversitesi Mali Hukuk alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları mali hukuk, maliye kuramı, bütçe ve mali planlama konularını kapsamaktadır. Yazarın yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır. Yayımlanmış başlıca kitapları arasında Kamu Alacaklarının Haciz Yolu ile Tahsili; Vergi Kabahat ve Suçlarının Unsurları; Vergi Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları yer almaktadır.
E-posta: harslaner@adu.edu.tr | ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2588-5434

Doç. Dr. Pelin MASTAR ÖZCAN, Manisa Celal Bayar Üniversitesi

Doç. Dr. Pelin Mastar Özcan, Manisa Celal Bayar Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü (Manisa, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 2006 yılında Manisa Celal Bayar Üniversitesi Maliye bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2011 yılında Manisa Celal Bayar Üniversitesi Maliye anabilim dalında ve doktora derecesini 2016 yılında Manisa Celal Bayar Üniversitesi Maliye alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları mali hukuk, maliye teorisi konularını kapsamaktadır. Yazarın Türkçe ve İngilizce dillerinde yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır.
E-posta: pelin.mastar@hotmail.com | ORCID: 0000-0001-9103-4131 | ResearcherID: NOF-3434-2025 | Scopus ID: 57190752104

Doç. Dr. Aytül BİŞGİN, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi

Doç. Dr. Aytül Bişgin, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi, Uygulamalı Bilimler Fakültesi, Uluslararası Ticaret ve Lojistik (Karaman, Türkiye) bünyesinde öğretim üyesi olarak görev yapmaktadır. Lisans eğitimini 2009 yılında Erciyes Üniversitesi Maliye bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2012 yılında Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Maliye anabilim dalında ve doktora derecesini 2018 yılında Anadolu Üniversitesi Maliye alanında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları mali hukuk, maliye politikası konularını kapsamaktadır. Yazarın Türkçe ve İngilizce dillerinde yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri ve kitap bölümleri bulunmaktadır. Yayımlanmış başlıca kitapları arasında Ekolojik Ayak İzi ve Vergilendirme yer almaktadır.
E-posta: aytulbisgin@kmu.edu.tr, aytulbisgin@gmail.com | ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2488-3541

Melisa ERDOĞAN ÖZKÖSEMEN

Melisa Erdoğan Özkösemen, (Manisa, Türkiye) bağımsız araştırmacıdır. Lisans eğitimini 2019 yılında Yaşar Üniversitesi Hukuk bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2025 yılında Manisa Celal Bayar Üniversitesi Mali Hukuk anabilim dalında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları mali hukuk, vergi yargısı konularını kapsamaktadır.
E-posta: avmelisaerdogan@gmail.com | ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4764-878X

Kübra BAŞ, Adnan Menderes Üniversitesi

Kübra Baş, (Aydın, Türkiye) bağımsız araştırmacıdır. Lisans eğitimini 2018-2022 yılında Adnan Menderes Üniversitesi Maliye bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2022-2025 yılında Adnan Menderes Üniversitesi Maliye ve Vergi Uygulamaları anabilim dalında tamamlamıştır. Temel araştırma alanları vergi, kamu maliyesi, ekonomik suçlar konularını kapsamaktadır.
E-posta: baskubra99@hotmail.com | ORCID: 0009-0008-4764-976X

Çağrı Alihan ÇELİK, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi

Çağrı Alihan Çelik, (Aydın, Türkiye) bağımsız araştırmacıdır. Lisans eğitimini 2019 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk bölümünde, yüksek lisans eğitimini 2023 yılında Aydın Adnan Menderes Üniversitesi Maliye ve Vergi Uygulamaları anabilim dalında tamamlamıştır. Yazarın yayımlanmış ulusal ve uluslararası makaleleri bulunmaktadır.
E-posta: calihancelik@yandex.com | ORCID: https://orcid.org/0009-0001-9615-1553

İndir

Yayınlanan

16 Aralık 2025

Lisans

Creative Commons License

Bu çalışma Creative Commons Attribution 4.0 International License ile lisanslanmıştır.