GELİŞMEKTE OLAN ÜLKELERDE KAMU- ÖZEL İŞBİRLİĞİ

Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ/PPP), kamu hizmeti veya altyapı sunumunda özel sektörün risk ve yönetim sorumluluğu üstlendiği, performansa dayalı uzun vadeli bir sözleşme modelidir. Bu yaklaşım, özel sektörün maliyet etkinliği ve verimliliğini kullanmayı amaçlarken, kamu otoritesi hizmetin garantörü olarak sorumluluğunu korumaya devam eder. Kamu hizmetleri kamusal rejim içinde kalırken, sadece sağlayıcı rolü özel sektöre devredilir. Özellikle kamu maliyesinin baskı altında olduğu ve finansal kısıtların yaşandığı gelişmekte olan ülkelerde PPP modelleri, bütçeyi doğrudan zorlamadan ek kaynak ve kurumsal kapasite yaratarak sağlık gibi kritik alanlarda sürdürülebilirliği destekler. Doğru tasarlandığında bu modeller, hizmetlere erişimi genişletme, kaliteyi artırma ve belirli riskleri özel sektöre devretme potansiyeli sunar. Ancak, PPP uygulamalarının başarısı; risk paylaşımı, sözleşme yapısı ve paydaş iletişiminin doğru kurgulanmasına; ayrıca yönetişim kalitesi, düzenleyici kapasite ve güçlü bir siyasi iradeye sıkı sıkıya bağlıdır. Politika yetersizlikleri ve uygun proje eksikliği, özel sektör katılımını sınırlayarak beklenen kazanımların gerçekleşmesini engelleyebilir.